我们正处在一个从工业经济向信息经济过渡的时代。信息技术剧烈的发展，使组织内部和组织之间发生着深刻的变化，一个前所未有崭新的信息经济将加速改变行业的整体结构和公司竞争方式。其中一项革命性的信息技术就是互联网，它代表了许多核心的已经演进了数年时间的技术发明的集成。它必将使商业与社会及在其间运作的企业及行业产生革命性的变化。

为了适应信息经济的挑战，企业战略必须与之相适应，企业必须从战略高度重新思考企业内部信息技术（ IT）（原来只处于战术层次的）的重要性。对企业管理IT的重要方式（IT外包）也应从战略高度重新审视，以保证企业的信息技术结构适应组织结构及企业战略的发展要求。

传统的 IT外包和新的IT外包比较

IT的外包从20世纪60年代计算机开始在企业中运用就已经开始，推动外包发展的主要力量有：

● 由于 IT人才紧缺和昂贵，通过外包可以使企业获得较高的IT方面技术能力。

● 成本控制。外包商的介入可以使企业降低 IT运营成本并使大部分是固定成本的IT企业转化为主要为可变成本。

● 企业核心能力的需要，如果一个公司处在成本和竞争的强大压力下，而又没有将 IT作为核心业务，那么通过IT外包就可减少管理者的时间消耗，使其集中精力于其核心能力。

● 除了上述原因外，其它诸如解决内部 IT职员的工作问题，改进内部服务的方面都是推动IT外包的主要力量。

传统的 IT外包是将企业内部IT运作，包括单独的技术如：数据中心、IT网络集成、或PC机等的持续运营与维护交给第三方企业管理，在信息经济时代，由于IT的剧烈快速地发展，IT已使得许多公司的战略发生了变化，使得它们的商业活动（IT 在这些活动中实行的）的“价值链”发生了转移。

IT技术已成为日常使用的许多产品的核心，并与企业运作紧密的结合在一起，现在已不可能离开企业具体运作孤立的谈IT应用，也很少有不基于IT的企业关键运作。传统IT外包存在的最大的问题是将企业的IT从企业商务流程中孤立出来，交由第三方维护与运营，而这与信息经济时代电子商务的要求发生了冲突。主要原因是：

⒈ 在线商务和新的电子商务模式要求企业快速定制产品与服务满足用户的当前需要，企业必须要求其 IT外包服务商迅速响应配合企业运作，以使企业能利用新的市场机会。因此将企业与用户、交易伙伴的技术与商务流程联系起来，成为企业成败的关键。

⒉ 传统的 IT外包关注的是企业内部——内部的用户、内部的成本控制运作效率及IT管理。它不能帮助企业管理企业间——企业与交易伙伴，用户等的商务流程。协调企业间活动，不能帮助企业与外部组织相联系，也不能帮助企业快速改变服务以适应市场变化。

因此传统的 IT外包已不适应信息经济的要求，信息经济要求IT外包必须转变为一种面向于商务流程，关注于组织外部连接的，技术与商务流程相结合的形式。

不管是在传统的 IT外包还是新的IT外包，都需要企业作出In-out决策。常规的战略——商品比较法提供了解决这个问题的一个思路。在战略——商品比较法下，企业管理者须对IT运作进行评估，如果特殊的IT运作为企业提供了一种战略优势，那就应将它留在企业内部，反之则应该将它外包。

但这种方法存在着局限性：

⒈ 它不具有操作性，由于 IT技术与商务运作结合在一起，因此外包的不只是IT还有商务运作。因此使企业决定外包的商务运作必须不破坏成影响与之相连的其它运作，而现行的方法中，没有这方面的指导。

⒉ 由于信息技术 IT的剧烈变化及演进，战略商品比较法过于简单，没有为决策者提供一个分析思考的模型。帮助决策者评某个IT运作是否对公司具有战略意义。减少决策的随意性。

通过解决两个关键问题为企业的 IT外包提供帮助

在讨论后续问题前，我们必须先给商务运作一个定义。所谓商务运作是指作用于信息和商品以产生一个可测量结果的资源和运作方式的组合。商务流程由多个商务运作所组成，与传统外包方式不同的是： IT已与商务运作紧密结合在一起，信息经济下，企业外包的不只是IT，更重要的是以IT为核心的商务运作。商务运作的外包，实际上是企业流程重组的一种方式。某个商务运作能从企业整体流程中分离、外包给第三方服务商且不对原企业整体商务运作不产生影响，必须具备三个条件：

⒈ 清楚的范围。商务部门关注的是产品线及其市场。它们是一系列资源、人和信息复杂的组合。但是商务运作有清楚的边界。驱动每个商务运作的资源及其运作方式能没有歧义地被定义。这样管理者能在对企业无影响的情况下，单独分离出某个商务运作外包给第三方。

⒉ 一致的输入。一个商务运作的输入应是可预知的，例如：组装椅子的商务运作，不应设计成还要运行其它功能。对一个商务运作而言，标准化的输入便于企业向第三方表述，与其它运作的集成，同时运作起来也很容易。

⒊ 商务运作的开始与结束已定义。商务部门的运作是随着时间的推移，通过人为影响较大的方式（如年报等）来衡量的。而一个商务运作的开始与结束已定义，因此企业能选择何时、何地执行一个商务运作，并在运作结束时，其结果也能被衡量。

具备上述三个条件的商务运作，称为标准化的商务运作。使商务运作满足可分离外包的这三个条件的过程，称为商务运作的标准化。企业管理者和 IT经理必须互相协作。从下面几方面入手进行商务运作的标准化。

⒈ 分解应用程序以使应用程序与其支持的商务运作是一对一的关系。当前，许多商务运作和商务应用程序之间是多对一的关系。因此移动或改变一个商务运作会导致严重的后果。企业必须分解对多个商务运作都需要的应用程序以使每个应用程序仅支持一个商务运作。

⒉ 建立新的绩效评价办法。传统的评价指标，如基于预算的财务指标和设备利用率等不适宜用于商务运作的评价。企业必须重新为商务运作建立一个明确的，可操作的评价指标，如运作状态及时性和质量等。单独设计的应用程序将对运作的情况进行评价。它们将监测每个定单的交付情况，在出现问题时产生提示信息并为决策工具系统汇总运作情况统计。

⒊ 精心制作商务运作的应用程序接口。企业必须通过友好的操作界面，隐蔽内部商务运作的复杂性。某个商务运作的应用程序的复杂性，运行方式等方面不表现在该商务运作与其它商务运作的应用程序接口上。这种结构提供了即使在企业商务运作内部功能、技术或人员发生变化的情况下，企业商务运作间仍能够彼此相互联系作用的一致的方法。

确定公司每个商务运作的战略地位

在对公司所有的运作的进行标准化后，企业将着手分析每个商务运作的重要性，判断其对企业竞争优势的影响，并在此基础上决定是否将外包。

通过对企业商务运作的标准化，并对每个商务运作的重要性评估的基础上，企业将把其不具有战略意义的商务运作外包给专业的第三方服务商，通过专业的外包商的技术、能力专长弥补企业的不足，企业将在其具有战略意义的，对企业竞争力有重要支持的商务运作基础上重构，增强其强势的商务运作的能力，通过将有限的资源集中于其自身强势商务运作。

随着企业重构的完成，它们将依赖于众多专业的服务商。依赖于各种专业的服务商提供的服务。企业要想获得相应的市场地位，其规模和右强势商务运作的实力将起到很大作用。拥有规模的企业能对其供应商网络产生强有力的影响。企业必须通过使用其强势商务运作为与其它企业的合作基础，确保其原材料、运输及制造资源等的供应和有利的条件。

在信息经济时代，传统的IT外包发生了根本性变化，IT外包服务商从企业的一个配角摇身一变成为企业与其交易伙伴、供应商、客户联系的重要枢纽。企业的商务运作和外包服务商的商务运作紧密结合起来，通过将企业自身不具备优势或不具备战略价值的商务运作外包给有这方面专长的服务商，企业能更加关注于自身的核心能力，提高的企业竞争力，但同时也给企业带来了新的挑战。传统的管理理论与实践与现在的企业实际的变化存在非常大的差距，现在的管理活动被人为地分为对内企业运营和对外发展商务关系。由于信息技术发展催生了新的IT外包方式，外包服务商和企业的商务运作已越来越紧密地联系在一起，IT技术发展使企业的边界越来越模糊。这就需要管理者掌握两方面的技能，并管理好这种与外部服务商紧密结合的企业运营方式。

周美琴（杭州市生产力促进中心）
吴 硕（浙江大学企业组织与战略研究所）